太平洋西部和中部是世界上金槍魚儲量最豐富的地方。該地區也正在成為少數幾個受益於控製這一豐富自然財富的國家開展減貧和保護自然資源努力的聚集地。雖然這些國家通過改善漁業管理而從金槍魚漁業獲得的收益大大增加，但這些收益可以同時更大和更可持續。
巴布亞新幾內亞和太平洋島嶼國家每年提供約34%的全球金槍魚捕撈量。對這些國家來說，其經濟增長動力受到地理隔絕的限製，對金槍魚漁業的管理可以決定經濟停滯還是人均國內生產總值大幅上升。這種管理——更具體地說，在這方麵的區域合作——將嚴重影響世界上最後的一些健康金槍魚種群能否維持下去。
杜克大學尼古拉斯環境政策解決方案研究所海洋和沿海政策項目主任約翰·維爾丁說:“太平洋島嶼國家麵臨的主要挑戰是，在不耗盡魚類資源的情況下，可持續地利用金槍魚漁業帶來的更大份額的利益。”beplay官网体
尼古拉斯研究所(Nicholas Institute)與杜克大學(Duke)和世界銀行(World Bank)的合作夥伴開展了一項新研究，旨在為實現這兩個目標而采取具體管理改革的途徑提出建議。
在太平洋地區:金槍魚漁業，維爾丁和其他漁業政策專家說，太平洋島嶼國家可以完善現有的法規，以顯著提高它們從太平洋金槍魚漁業中獲得的淨經濟效益。根據他們的工作，隨著漁業管理的改善，這些國家每年可獲得多達3.44億美元的額外可持續收入，到2040年可創造多達1.5萬個新的就業崗位。每年對國內生產總值的額外貢獻可能高達8800萬美元，而不會消耗太平洋金槍魚產業賴以價值的自然資源。
改善區域金槍魚漁業管理計劃
全球金槍魚價值鏈中涉及的國家和船隊眾多，因此為減貧和可持續發展而治理金槍魚種群是一項極其複雜的任務。1982年，8個太平洋島國——密克羅尼西亞聯邦、基裏巴斯、馬紹爾群島、瑙魯、帕勞、巴布亞新幾內亞、所羅門群島和圖瓦盧——聯合起來，成為《瑙魯協定》(PNA)的締約國，共同管理捕撈世界上50%以上鰹魚的水域。自采用船舶日計劃以來，PNA成員從這一資源獲得的收益顯著增加，這是同類的第一個區域金槍魚漁業管理計劃。
維爾丁將該計劃描述為“一種類似於總量管製與交易係統的東西，允許固定數量的捕撈，並允許國家之間的準入轉讓。”
該計劃對使用圍網(一種特殊的網)的漁船在PNA水域捕魚的許可天數進行了總體限製。根據商定的公式，將天數分配給各民族同盟國家。如果一個國家想要增加天數，可以向有空閑天數的國家支付費用。通過控製圍網捕撈的水平，該方案保護了金槍魚，增加了其價值。
自2009年該計劃推出以來，入會費翻了兩番。2014年，他們幫助PNA成員捕獲了約13%的圍網漁獲物交付價值。然而，這一成功也帶來了新的壓力和挑戰，因為公司有可能提高他們的捕魚技術，以增加其每天獲得許可的漁獲量，而且在PNA國家管轄範圍以外的水域，捕魚活動和漁獲量持續增長——西太平洋約23%的圍網作業發生在這些水域。
獲取更多金槍魚漁業利益份額的五項戰略
2015年的一項為期五年的審查顯示，可以改進船舶日製度，以提高金槍魚漁業對成員國可持續發展的貢獻，基本上是為了應對接下來的一係列挑戰。從2015年年中開始，世界銀行和尼古拉斯研究所在這一審查的基礎上概述了一係列政策行動，這些行動在25年內可能導致金槍魚漁業的最佳情況。由此產生的報告是世界銀行探索太平洋島嶼國家潛在變革機遇係列的一部分，值得進一步研究和采取政策行動。報告還量化了到2040年這些行動對區域經濟的影響。
維爾丁說:“過去五、六年來，該地區已經取得了一些重大進展。“通過維持堅定和共享的捕撈限製來提高可持續性，並通過船隻日計劃等合作準入機製提高經濟價值，太平洋島嶼國家有潛力顯著提高公共收入，並支持數千個新就業崗位。”
該報告考慮了預計將影響西太平洋和中太平洋金槍魚漁業表現的五種外部力量。首先，氣候變化可能導致金槍魚種群向太平洋中部和東部遷移。其次，隨著全球金槍魚供應量達到自然極限，總需求和價格可能會略有上升。第三，技術改進有可能提高漁業生產力、產品質量和漁業監測。第四，太平洋島國人口有望增長50%。最後，幾個太平洋島嶼國家與歐洲聯盟的貿易協定可能會被削弱，降低區域金槍魚加工商的競爭力，而外國對金槍魚船隊的漁業補貼可能會繼續存在。
鑒於這些力量，報告為實現在可持續太平洋漁業區域路線圖並由太平洋島嶼論壇領導人於2015年批準:
- 加強金槍魚漁業資源的可持續性，作為獲得更大利益的先決條件
- 在不增加產量的情況下提高金槍魚漁業的經濟價值
- 增加太平洋島嶼在西太平洋和中太平洋金槍魚漁業的就業
- 加強太平洋島嶼糧食安全
為了實現這些目標，太平洋可能尼古拉斯研究所和世界銀行的報告提出了五種策略:
- 繼續在金槍魚管理方麵的區域合作，並最終使主要的金槍魚資源擁有者，如印度尼西亞和菲律賓，成為管理方麵的夥伴
- 嚴格的捕魚努力和捕魚量限製，以維持有價值的自然資本資產(並有助於抑製供應，從而提高價格)，以及投資重建大眼魚類
- 為船隊提供靈活的準入和最終的輸出權，以在不增加產量的情況下提高漁業的價值，並為感興趣的pic提供增加金槍魚加工方麵的外國投資的工具
- 在培養世界頂級金槍魚經理的技能和能力方麵進行重大投資
- 在可行的情況下，在沿海魚類供應停滯和人口增長的情況下，通過專門的通道和近海魚類聚集裝置(FAD)網絡，以及在糧食安全方麵的投資，將沿海社區納入漁業。
維爾丁說:“在我們考慮的每一種情況下，為了得到最好的情況，關鍵的起點是太平洋島嶼國家共同努力，對其水域的捕魚量設置嚴格限製。”“這些國家越來越多地將環境措施與整體漁業管理措施結合起來，兩者越來越趨於一致。”
實時、需求驅動的政策支持
在維爾丁和他的合著者將評論納入最後太平洋可能報告指出，尼古拉斯研究所、世界銀行和其他機構將繼續與PNA辦公室合作，通過實時、需求驅動的政策信息和研究，支持PNA成員的金槍魚漁業可持續管理。維爾丁和他的合作者們希望在時間敏感的問題上提供政策建議。他們還期望通過基於項目的課程和研究資助，探索學生和教員進行研究的機會，並通過為太平洋島嶼學生、漁業管理人員和政策專業人員提供獎學金，參與交流和能力建設。
一些新的政策研究將集中於PNA國家的區域合作模式對其他大型洄遊漁業的適用性。
維爾丁說:“發展中國家可以借鑒太平洋島國的船舶日計劃。”“西非和印度洋國家也許能夠複製太平洋島嶼國家最近漁業管理努力的許多要素，並采用世界衛生組織提出的改進措施太平洋可能報告和他們自己獨特的情況。”
關於《太平洋可能:金槍魚漁業》報告的工作得到了世界銀行的支持。Melissa Edeburn的故事。
