在地球日,喬·拜登總統簽署了行政命令在支持地方經濟的同時,擴大了聯邦為氣候危機實施自然解決方案的努力,並提高對極端天氣的韌性。在宣布的行動中,政府將製定稱為自然資本賬戶的措施,以將生態係統服務的價值與經濟績效聯係起來。
凱蒂·沃內爾(Katie Warnell)尼古拉斯研究所(Nicholas Institute)生態係統服務計劃的政策助理談到了她在美國國家生態係統服務合作夥伴(NESP)舉辦的網絡研討會上試行自然資本帳戶的工作。Warnell提供了一些關於自然資本會計的見解第二個NESP網絡研討會在5月11日,星期三,下午3點美東時間。
問:國內生產總值(GDP)等國家措施追蹤了美國的經濟健康。天然資本會計到底是什麼?
我們從自然生態係統中獲得的商品和服務不包括在GDP等傳統經濟指標中,因為它們沒有在市場交易中購買和出售。自然資本帳戶用幾種類型的信息填補了這一空白。供應和使用桌子跟蹤從生態係統到人或經濟單位的商品和服務的流量(例如從森林收獲的木材建築)。這些流可以用物理術語(例如,娛樂活動的數量)或貨幣術語(例如,野生授粉創造的農作物的價值)。同時,條件指標跟蹤生態係統的健康和功能與它們提供商品和服務的能力有關(例如樹木密度或森林中的年齡)。
問:自然資本會計如何幫助決策者在製定政策時考慮生態係統的價值?
自然的資本會計使決策者可以看到生態係統對經濟和居民提供的價值,這是製定決定或增強這一價值的決策的第一步。根據傳統的經濟措施,某些決策可能看起來像是淨陽性,但並不能說明對自然生態係統提供的許多其他價值觀的潛在負麵影響。由於自然資本會計顯示了隨著時間的流逝,生態係統商品,服務和狀況的變化,因此它還可以幫助確定某些生態係統及其在何時何地有降解的風險。這樣可以采取適當的行動來減少或防止對人和生態係統的不利結果。
問:盡管英國和加拿大的國家政府已經開始使用自然資本會計,但美國采用這一概念的速度較慢。為將自然資本會計納入美國政策製定以及仍然存在哪些障礙的基礎已經取得了什麼進展?
在過去的幾年中,一組聯邦機構和大學(包括杜克大學的尼古拉斯學院)共同努力為美國開發了一套飛行員自然資本賬戶。該練習創建了可以將來可以更新和擴展的初始帳戶,並說明了美國的帳戶外觀,並確定了當前可在自然資本帳戶中包含哪些數據以及剩下哪些差距。將自然資本會計納入美國決策的一個障礙是,當帳戶盡可能全麵(給定數據限製)並定期更新時,這些帳戶最有用;我們到目前為止涵蓋了有限的地理區域和生態係統商品和服務子集的飛行員帳戶。最近要求自然資本會計的行政命令是邁向係統帳戶創建和使用的重要一步。
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了解更多信息:
- 出版物:在美國測試生態係統會計:東南的案例研究,,,,生態係統服務,2020年6月。
- 專家:基礎設施投資中缺少自然資本,,,,小山,2021年11月9日。
- 網絡研討會:為美國試用自然資本賬戶,2022年3月11日。