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2008年,不列顛哥倫比亞省實施了“教科書”碳排放稅,覆蓋麵寬,一些豁免,低收入者的收入和使用稅收抵免和廣泛的減稅。有這個樂器的《經濟學人》的劇本交付預測減排而不損害該省經濟或對低收入家庭實施過度的困難嗎?一個新的工作報告杜克大學的Nicholas研究所環境政策解beplay官网体決方案和渥太華大學研究所的環境和可持續的繁榮是第一個廣泛衡量稅收的表現在四個關鍵維度:排放,經濟、公平、和公眾接受。authors-Brian穆雷,環境經濟學項目總監尼古拉斯研究所和最近的富布賴特訪問研究椅子在渥太華大學的環境和經濟,尼古拉斯和河流的英屬哥倫比亞大學的研究所的Environment-say碳稅可以看作是另一個“大政策experiment-much像津貼貿易在1990年代。七年過去了,他們的測量。
英屬哥倫比亞有什麼“教科書”的碳排放稅嗎?
首先,它是廣泛,覆蓋約四分之三的所有排放源在該省征稅率,現在一樣高或更高的碳排放價格全世界新興從碳排放交易係統。生這使它獨特它旨在財政收入中立稅收的收入,這意味著所有,將回收的不列顛哥倫比亞省的家庭和企業,主要以減稅的形式。經濟學家經常喜歡中性碳稅,因為它有可能提高經濟增長通過降低扭曲從當前稅收製度。考慮到這些特點,不列顛哥倫比亞省碳稅可能提供最純粹的例子,《經濟學人》的碳稅在實踐中處方。
稅收滿足財政收入中立的目標嗎?
它很大程度上這樣做,但不是現在。近年來,減稅和支出超過稅收收入目標,和一些普通家庭和企業減稅已被重定向到支出為特定目的。自2013年以來,幾乎所有的稅收的收入增長已經針對企業稅收抵免在某些領域。那麼開始使用碳稅收通用稅製改革以減少扭曲和促進經濟增長似乎已經演變成一個係統的“產業政策”的目標促進某些領域。
減排呢?
在不列顛哥倫比亞的氣候行動計劃陪同介紹稅收,建模工作表明,稅收會減少溫室氣體排放量約3太有限公司2每年到2020年沒有任何其他政策或大約5%相比,參考案例(反事實的)預測。的基礎上研究迄今為止,聲稱是合理的稅收減少了燃料的消耗和溫室氣體排放5 - 15在不列顛哥倫比亞省百分比。
公元前稅收如何影響了經濟?
一些政策製定者和公眾市民擔心碳稅可能施加一個大負擔經濟的價格增加,降低產量,減少就業。但在這種情況下,使用碳稅收減少所得稅不列顛哥倫比亞省家庭能促進經濟增長。因為所得稅介紹價格扭曲,減少經濟產出,降低所得稅通過引入碳稅可以產生一個雙重紅利效應,其中稅收不僅可以減少溫室氣體的排放,但也提出了經濟產出總量。如果這種雙重紅利存在,碳稅的淨經濟效應可以是正的。
隻有少量的研究使用的數據政策頒布以來經濟表現直接估計政策的影響。這些研究表明,稅收淨影響很小,無論是正麵的還是負麵的,本省經濟表現。有一些負麵影響的證據排放量高的行業,如水泥,但積極的影響在其他領域似乎彌補這些影響。
稅收的影響在低收入家庭和高收入家庭比例嗎?
一切平等,增加能源商品的價格產生的碳稅會提高成本的比例較大的低收入家庭的數量比高收入家庭,因為低收入家庭更大份額的收入花在能源及相關產品。政府對這個問題很敏感。伴隨著稅收的收入循環係統推出分配碳稅收總額的很大一部分低收入家庭。此外,減少個人所得稅實施所得稅前兩個括號,導致一個更大的減少低收入個人的平均稅率與高收入的個人。盡管低收入家庭並不成比例地增加退稅稅率,研究認為,總體對收入分配的影響可能會很小。
最初,公眾普遍反對碳排放稅。這還是如此嗎?
現在大多數家庭的稅收。多個一波又一波的民調數據,加上我們自己的分析,表明支持碳稅在不列顛哥倫比亞省增加了,這樣它取得了多數支持。然而,稅收政策仍然是一個政治上難以實現,因為支持和反對都集中在重要的選舉人口群體,與反對派主要來自中低收入、年齡的增長,男性,和農村組。
總的來說,稅收是怎樣執行的?
不列顛哥倫比亞省碳稅的主要目的是減少溫室氣體排放,基本上所有的研究表明它就是這麼做的。碳排放稅的次要目標是財政改革使使用汙染稅取代勞動力和資本征稅。雖然稅收沒有明顯產生了雙重dividend-pollution削減和經濟總量沒有顯著影響不列顛哥倫比亞省的淨增長或另一種方式。所以任何正麵或負麵的經濟影響是最小的,再一次,對收入分配的影響可能會很小。到目前為止,沒有研究估計,經濟效益從避免氣候變化。
盡管稅收似乎在很多方麵是成功的,它有一些潛在的缺點。首先,盡管實證文獻表明,稅收減少了排放的燃料在不列顛哥倫比亞省所覆蓋,沒有人知道這些減排與排放相關的增加在別處的所謂排放泄漏問題。
第二,兩種趨勢可能減少稅收的總體成本效益:一些豁免頒布,自2012年以來已經減少稅收的覆蓋率,而不是增加,經濟學家會開,,正如我們提到的,一些廣泛的減稅,最初陪同稅收被重定向到支持特定行業通過有針對性的稅收減免。雖然政策製定者可能有其他原因追求削減在特定領域,針對信用具體行業傾向於縮小範圍可以生成的收益。
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默裏被聯係艾琳·麥肯齊發表評論,erin.mckenzie@duke.edu或919.613.3652。
