在聯邦上限交易中對早期農業和林業參與者的處理

早期參與者被定義為從事溫室氣體活動，減少排放或碳固換之前的人，在強製性聯邦上限和相關偏移計劃啟動之前。早期參與者的關鍵問題是是否或如何在聯邦氣候政策中歸功於他們的早期行動。