這是第六部係列正在中央台上映突出了尼古拉斯環境政策解決方案研究所在頭十年的環境政策影響。beplay官网体
再過幾個月，美國環境保護署(EPA)就將發布其《清潔電力計劃》的最終版本，根據《清潔空氣法》(Clean Air Act)製定各州獨有的排放目標，對現有發電廠的二氧化碳排放進行監管。目標是:到2030年實現在2005年的基礎上減排30%。
在這一提議出台的幾年前，在國會氣候辯論期間，杜克大學尼古拉斯環境政策解決方案研究所的研究人員與杜克大學法學院的教員合作，利用《清潔空氣法》下的現有權力，探索減少溫室氣體排放的實際策略。beplay官网体這些學者首先認識到，如果國會不能通過一項解決氣候變化的全麵法案，美國最高法院的決定麻薩諸塞州訴環保局可能會要求該機構采取行動，根據40年前的法律規範此類排放。
尼古拉斯研究所(Nicholas Institute)氣候與能源項目主任喬納斯·莫納斯特(Jonas Monast)說:“《清潔空氣法》賦予了美國環保署和各州應對氣候變化的很大靈活性。”“自2009年以來，我們結合了法律分析、經濟模型和利益相關者參與來確定以一種具有成本效益的方式實現有意義的減排的選項。我們早期和持續的工作突出了杜克大學對多年來EPA最重要的規則製定之一的貢獻。”
2009年，尼古拉斯研究所開始舉辦利益相關者研討會，以回應《清潔空氣法》的廣泛法定語言及其用於監管占美國碳排放量40%的行業所帶來的未決法律問題。
在這些研討會中，有大約24項關於政策選擇及其在法律下的風險和回報的分析。第一個避免光榮的混亂:應對氣候變化的明智方法和清潔空氣法案-建議使用《清潔空氣法》第111(d)條可以允許環保署設計一個靈活的、具有成本效益的減排項目。另一個分析審查了為電力部門提供多種好處的合規策略。
喬治城氣候中心執行主任維姬·阿羅約說:“尼古拉斯研究所通過報告和會議所做的一件獨特的事情是，考慮如何利用清潔能源和效率戰略來幫助各州實現多種汙染物的減少，包括臭氧、汞和碳汙染等汙染物。”“這項工作確實有助於突出這些策略的多重好處，這是很重要的，因為不同的利益相關者可能專注於實現一個或另一個汙染減少目標，但他們仍然可以從考慮相同的一套策略中受益。”
肯塔基州能源與環境內閣負責氣候政策的助理部長約翰·萊昂斯(John Lyons)稱尼古拉斯研究所的政策簡報“特別有說服力。”它概述了遵守計劃具有共同要素的各州如何允許發電廠所有者在不需要正式的排放交易係統的情況下跨州轉移低成本的減排。
萊昂斯說:“探索‘共同要素’方法引起了全國的注意，是許多國家和組織目前反複討論的一個話題。”
2013年，尼古拉斯研究所與全國公用事業監管委員協會(NARUC)合作，對NARUC基於場景的角色扮演遊戲進行技術改進，從而幫助國家公用事業監管機構思考電力部門的不確定性，這一工作超越了分析，演變成了一個名為“能源風險實驗室”的遊戲。這個遊戲指導聯邦和州的監管機構和公用事業官員應對一係列情況，包括EPA提出的清潔電力計劃、汞和空氣有毒物質標準，以及其他潛在挑戰，如天然氣價格突然上漲或事故迫使核電站關閉。在這部電影中，關鍵的政策製定者和決策者並肩工作，做出價值數十億美元的決定，而這些決定有一天可能會在現實生活中麵臨。
尼古拉斯研究所(Nicholas Institute)所長蒂姆·普羅費塔(Tim Profeta)說:“我們確實需要有創造性而可靠的思考，我認為這是我們能夠帶來的。”
尼古拉斯研究所通過及時、客觀的分析，繼續教育決策者他們的清潔能源計劃合規選擇。隨著時間的推移，尼古拉斯研究所與各州環境監管機構和公用事業委員會的定期接觸，已演變為東南部官員的一係列持續研討會，探討合規途徑，並權衡其利弊。
裏昂指出，這些會議為美國東南部各州評估清潔能源計劃提供了一個寶貴的平台。
裏昂說:“這些會議的價值是巨大的，但最重要的是，它們把東南部各州的監管機構聚集在一起，討論圍繞清潔電力計劃的地區問題。”“這些州在人口、經濟、製造業和對化石發電的嚴重依賴方麵有很多相似之處，這導致我們對111(d)規則的擔憂非常相似。事實證明，尼古拉斯研究所在發起這些討論中所表現出的領導力，對於理解未來的潛在影響和機會是無價的。”
# # #
——艾琳·麥肯齊的故事