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政府應對全球塑料汙染問題的20年
海洋塑料汙染是一個全球性問題,需要廣泛的團體(例如,政府、生產者、消費者、研究人員、民間社會)進行合作。然而,憑借其核心監管權力,政府在幫助解決這一問題方麵可以發揮關鍵作用。本研究旨在綜合各國政府對全球塑料汙染問題的政策反應,作為更嚴格監測進展的基礎(如2019年聯合國環境大會(UNEA)會議第4/6號決議所呼籲的),並為未來的公共政策提供信息。
塑料政策年度趨勢:簡介
2020年,發布了《塑料政策清單》和相關報告《政府應對全球塑料汙染問題的20年》,為政府應對塑料汙染問題的趨勢提供了基線,並強調了一些差距。從那時起,盡管各國政府和資源因持續的冠狀病毒大流行而緊張,但作為對該問題的集體應對措施,談判一項國際協議的勢頭有所增長。第一份簡報以2020年報告和基線為基礎,增加了2020年和2021年國家應對塑料汙染政策的新數據。對最新政策清單的評估表明,20年來為減少塑料汙染而出台的國家政策數量增加的趨勢已經停滯。雖然隨後可能會有更多關於國家政策的數據來修正這些估計,但如果這些數據得到證實,將表明政府在大流行期間暫停應對這一問題(盡管我們無法顯示因果關係)。我們的目標是讓這份簡報成為政府應對全球塑料汙染問題趨勢的年度定期係列更新的第一份。
發展中的全球塑料政策景觀:清單和有效性回顧
世界各國政府越來越多地采取公共政策、法律和條例來減少塑料汙染。到目前為止,研究還沒有分析這些政策的內容和趨勢。通過內容分析和文獻搜索,我們開始更好地理解:(i)政府對這一問題的長期反應,以及(ii)有關政策反應有效性的現有證據的狀態。我們的動機是:(i)通過識別和分類政府使用的政策工具,擴大以證據為基礎的決策,以減少塑料汙染;收集有關政策有效性的證據;(iii)以塑料政策清單的形式提供全球數據庫(//www.kalire.com/plastics-policy-inventory),根據聯合國環境大會第4/6號決議的要求,追蹤政府的反應。在我們範圍內的政策旨在減少塑料汙染,超越常規的固體廢物管理模式。這份清單和研究有英語偏見。國際和國家政策是塑料汙染政策的代表性代表,次國家(如州、城市)政策是例子。國際政府最常使用的是未來行動的計劃和承諾。國家和地方政府最常使用禁令。十項政策隻針對微塑料,一項政策針對輪胎磨損顆粒,報告的汙染滯後。同行評議的文獻報告稱,政策實施後,塑料袋的消費量減少了27%至100%。這項工作為未來製定以證據為基礎的減少塑料汙染的政策奠定了基礎,並為跟蹤政策、從新的角度分析現有政策以及針對全球塑料政策前景中的差距提供了有用的工具。
指導和方法
實施國家特定塑料汙染政策評估的方法:操作指南
在上述工作的基礎上,中國昆山杜克大學的一個研究團隊采用了2020年報告中使用的方法,對中國國家和地方層麵的塑料政策文件進行了更深入的研究(即將出版)。本簡報旨在總結在全球和中國評估中使用的方法,並為任何級別的研究人員編寫,以複製這些方法,並為他們的國家或感興趣的國家定製它們。