2015年8月3日，美國環境保護署(EPA)最終確定了二氧化碳(CO2)《清潔空氣法》第111(d)條規定的兩類現有發電廠的排放指南。最終的規則被稱為“清潔電力計劃”，要求每個州製定自己的計劃，對受影響的機組應用等效的性能標準。如果一個州未能提交足夠的計劃，《清潔空氣法》授權環保局為該州製定並實施聯邦計劃。
即使美國最高法院暫停了清潔能源計劃，尼古拉斯研究所繼續發揮關鍵作用，支持各州和利益相關者駕馭由此產生的不確定性．
內容:
了解清潔能源計劃
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假設清潔能源計劃(CPP)通過了司法審查，各州可能會使用大規模交易計劃來實施現有發電廠的聯邦二氧化碳標準，以滿足CPP的要求。一篇新論文描述了這些選擇及其影響，並探討了潛在的目標和最適合實現這些目標的配額分配方法。
本政策簡介討論了負荷增長——在CPP設計選擇的背景下不斷增長的電力需求，並說明了它可能發生在基於費率或基於質量的方法下。在簡要概述了清潔電力計劃和各州的選擇(包括基於費率和基於質量的性能標準)之後，本文總結了美國電力行業負荷增長和二氧化碳排放的近期趨勢，顯示了美國電力需求增長在十多年來一直處於低位，而發電的碳強度卻有所下降。
這份簡報總結道，各州在決定納入或排除新能源時可能麵臨權衡——這一結論基於三個因素。首先，覆蓋新能源可能會使遵守規定變得更困難或更容易，這取決於對未來電力需求和滿足需求的資源的假設。其次，覆蓋新排放源將為排放狀況相似的現有和新排放源提供一致的經濟信號。相比之下，排除新能源可能會導致電力市場扭曲。第三，覆蓋新來源將通過消除泄漏風險來改善項目的環境完整性。
本政策概要概述了最終的清潔能源計劃規則，描述了基於質量和費率的擬議聯邦計劃，確定了示範規則不同的領域，突出了各州和其他利益相關者在評估計劃路徑之間的權衡時麵臨的關鍵問題，並討論了環保署最終確定聯邦計劃和示範規則的時間表。
本政策簡報概述了現有來源法規的實質性和程序性要求，並解釋了總統在2013年6月概述的監管時間表。
視頻
建議規則分析
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蘋果和橘子:評估EPA清潔能源計劃的嚴格程度
根據環保署提出的清潔電力計劃，對州排放目標的嚴格程度進行準確評估，將州排放目標與調整後的州排放率進行比較，調整後的州排放率包含了已知和合理可預見的措施，這些措施將影響現有發電廠的二氧化碳排放。這些調整後的排放率可能包括對實際發電和排放的預測，這可能與EPA清潔能源計劃中使用的基本假設不同。該分析研究了如何考慮這些影響，從而更準確地比較各州的預計二氧化碳排放水平與其在清潔電力計劃下的最終排放目標，並得出針對所需減排程度進行優化的州計劃。
美國環境保護署(EPA)擬議的規範現有發電廠二氧化碳排放的指導方針
本政策簡介概述了美國環境保護署根據《清潔空氣法》第111(d)條提出的控製現有化石燃料發電廠二氧化碳排放的指導方針。
為現有發電廠的二氧化碳法規做準備:在最終的清潔電力計劃規則中尋找要點
本政策概要確定了最終規則中可能影響州實施選擇的關鍵要素。這些要素包括最終州排放目標的變化、天然氣聯合循環機組和在建核電機組的處理、比率-質量轉換的規則和靈活性、州計劃的提交期限以及關於多州交易的指導。
在《清潔能源計劃》下增強合規靈活性:實現低成本減排的共同要素方法
當各州和利益相關者根據美國環境保護署提出的清潔能源計劃評估合規方案時，許多人認識到市場戰略的潛在經濟效益。然而，在一些州，市場方法會引發行政和政治障礙。尼古拉斯研究所最近的政策簡報提供了一種潛在的合規途徑，使各國能夠認識到多州和基於市場的解決方案的優勢，而無需強製實施任何一種戰略。
定義清潔能源計劃的長期成功
8月3日，美國在努力減緩氣候變化方麵跨過了一個重要的門檻。隨著最終版《清潔能源計劃》(Clean Power Plan)的發布，美國現有發電廠現在麵臨二氧化碳排放的強製性限製。尼古拉斯研究所氣候與能源項目主任喬納斯·蒙納斯特討論了評估美國清潔能源計劃長期成功的三個因素談話．
美國各州將如何實現奧巴馬的清潔能源計劃?
環境經濟項目主任布萊恩·默裏寫道碳脈衝最終的《清潔能源計劃》通過五項改變拓寬了排放交易的大門。但是，在各州選擇合規形式(以費率為基礎還是以質量為基礎)並決定是否采用適合市場的共同要素進行跨州交易之前，很難確定碳市場的規模和範圍。
視頻
對國家影響的經濟模型
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評估清潔能源計劃對東南部各州的影響
本工作報告探討了美國東南部各州如何利用美國環境保護署提出的清潔能源計劃下的政策靈活性，選擇最佳和最具成本效益的方式來實現其排放目標。
清潔能源計劃:三個合規決策對美國各州的影響
擬議中的清潔能源計劃使美國各州在如何從現有發電廠實現州級二氧化碳排放量目標方麵具有靈活性。本分析使用動態綜合經濟/能源/排放模型來闡明三個關鍵決策的影響:是選擇基於費率還是基於質量的合規，是追求多州還是單個州的合規，以及如果最終規則允許，是否在排放限製下包括新的天然氣聯合循環(NGCC)機組。
《清潔空氣法》第111(d)條對北卡羅來納州的影響
本分析探討了滿足北卡羅來納州擬議的清潔能源計劃目標的可能影響。
根據美國清潔空氣法規範現有發電廠:關鍵設計選擇的當前和未來後果
本分析探討了幾個關鍵監管設計選擇的長期後果，包括基於質量的標準與基於費率的標準，可交易的標準與不可交易的標準，以及差異化標準與單一標準。
視頻
東部互聯電力行業趨勢
來自東部互聯地區的專家、州官員和利益相關者齊聚一堂，參加為期一天的研討會，探討最近的建模分析，為電力行業的趨勢提供新的見解。該活動探討了這些趨勢對國家能源和環境政策選擇的意義。專家們介紹了他們的發現，利益攸關方有機會反思這些見解。
