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在美國，電力法劃定了聯邦和州管轄範圍內的權力，但許多基本的電力係統功能是在區域範圍內組織的。七個區域傳輸組織(rto)確保傳輸的開放接入，管理批發電力市場，並保持傳輸係統的可靠性。每個RTO都有不同的決策過程，這些過程產生於政治談判和區域背景。

區域電力市場的高技術性規則決定了新技術的發展機會，以及向更清潔、更分布式的電力係統過渡的步伐。我們比較了區域傳播組織的三個案例研究，並確定了描述製度設計和行政政策決策之間關係的共同機製。

自2008年第719號命令以來，聯邦能源監管委員會(FERC)沒有提供關於區域傳輸組織(RTO)和獨立係統運營商(ISO)治理的詳細指導;與此同時，市場已經發生了相當大的變化。本文回顧了過去FERC的命令，以確定實現這些原則的明確和隱含的治理原則和標準，然後根據PJM互連(PJM)中的治理問題提出了額外的原則和標準。

來自RTOGov的10名研究人員在美國聯邦能源監管委員會麵前作證。研究人員建議，新的公眾參與辦公室可以幫助公眾理解rto的重要性，以及參與他們決策過程的機會。

經州政府批準，投資者擁有的公用事業公司(借據)可以充當地方壟斷者，他們迅速通過修建輸電線到鄰近的公用事業係統來擴大自己的影響力。傳輸鏈路將借條從各州授權的服務提供商轉變為州際係統運營商和批發商。借據公司對其壟斷服務領域的傳輸擁有壓倒性的控製權，他們利用附近的非營利公用事業公司，通過相互勾結的協議來阻礙競爭和基礎設施的卡特爾化發展，將其主導地位區域化。

電力部門通常被恰當地稱為應對氣候變化的關鍵部門。在接下來的幾十年裏，美國電力部門需要將規模擴大一倍，以適應電動汽車，同時向完全使用清潔能源轉型。為了推動這一轉變，各州越來越多地采用100%清潔能源的目標。但化石燃料公司正在反擊，試圖維持它們在美國能源領域的結構性主導地位。

考慮到利益相關者的清潔能源和消費者的目標，本文提供了一種方法來評估增強競爭的選擇，與傳統的公用事業如何運營電網相比。這裏的重點是發電機和服務最終用戶的公用事業公司之間的批發交易。然後，這些公用事業公司將電力零售給客戶，在包括東南部在內的許多地區，它們是受國家監管的壟斷企業，負責以最低成本為客戶提供服務。

本案例研究列出了提交給FERC的四個南方提案，並記錄了該指令在南方的實施情況。在側邊欄中，案例研究還描述了同期北卡羅來納州正在探索的零售競爭願景。雖然南方電網沒有啟動，但南方電網(在卡羅來納)和佛羅裏達電網的提案反映了參與的公用事業公司共同努力探索市場創造，以及監管機構和利益相關者的持續參與和一些支持。

RTOGov項目旨在探索電力市場決策過程和結果之間的聯係。RTOGov由杜克大學(Duke University)的研究人員領導，由阿爾弗雷德·斯隆基金會(Alfred P. Sloan Foundation)慷慨資助，是一個不斷壯大的研究人員網絡，探索在美國從未聽說過的最重要的決策機構。

2019年6月26日，杜克大學尼古拉斯環境政策解決方案研究所高級法律顧問Jenbeplay官网体nifer Chen在美國眾議院氣候危機特別委員會麵前作證，講述了由FERC監管的批發電力市場和由區域傳輸組織(rto)運營的批發電力市場是如何成為美國電力行業脫碳的關鍵拚圖。