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2020年9月

評估準入權可轉讓的潛力,以加強太平洋熱帶大型漁業的可持續性

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評估準入權可轉讓的潛力,以加強太平洋熱帶大型漁業覆蓋的可持續性
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進行這項研究的目的是在太平洋島嶼商業延繩釣和圍網金槍魚漁業的範圍內確定可轉讓捕魚權的備選辦法(其中權利以捕撈努力的單位,即捕撈天數計算),包括對該區域各國和領土的潛在利益和成本的規模,以及決策者需要考慮的關鍵問題,以便製定具體的政策建議。這項研究的目的不是預測具體政策建議的可轉移性的成本和收益,而是進行初步的範圍,以便進行這種詳細的分析,並為該區域的政策對話提供健全的資料基礎。

進行這項研究的動機是提供資料,以協助該區域的決策者和漁業管理人員考慮這一政策工具(加強捕魚權的可轉讓性)是否能夠支持實現《可持續太平洋漁業區域路線圖》商定的目標。實現這些目標將需要在這一世界上最大和最複雜的漁業進行重大努力。與太平洋島嶼國家和領土(PICT)最相關的金槍魚漁業是這裏的分析單位:圍網漁業、熱帶延繩漁業和南部長鰭魚漁業。圍網漁業治理方麵的許多成功和創新已使太平洋島嶼國家和領土的經濟效益呈指數級增長,但隨著這種增長放緩,未來的收益很可能是增量的,並來自加強治理和提高效率的更大努力——例如引入可轉移性。與此同時,兩種延繩釣漁業給該地區帶來的經濟效益已經停滯不前,治理創新是必要的,目前正在進行或正在發展中。這項研究是由一群區域思想領袖提出的,部分目的是考慮可轉讓性是否可能是一種創新,其基於其他漁業的例子,在這些漁業中,有限的捕魚權被分配給具有不同效率水平的船舶和經營者,並創建這些權利的二級市場,允許船舶和/或經營者進行交易,以提高漁業的整體效率和經濟成果。