這個項目最初的目標是了解在人口不斷減少的城市,水務公司有哪些選擇來為其基礎設施提供資金。由於大多數公用事業公司的收入依賴於他們的客戶,我們希望了解這些客戶已經麵臨的財務負擔。雖然我們可以找到一些關於負擔能力的報告,但我們無法找到實際數據來進行我們自己的分析。限製數據是公用事業公司向客戶收取的費率。雖然價格信息可以在公用事業網站上,但沒有一個集中的、公開的數據庫。
然後大流行開始了。事實證明,我們的一些團隊成員在重複的數據輸入中找到了很大的舒適感……這是大流行最初幾個月非常需要的東西。我們正在建立一個單一家庭住宅用水服務費率(飲用水、廢水和雨水)的數據庫。截至2021年6月,共有1800家公用事業公司分布在五個州(加利福尼亞州、北卡羅來納州、俄勒岡州、賓夕法尼亞州和德克薩斯州)。
我們設計了一個流程,隻要我們有(1)費率數據和(2)服務區域邊界,就可以自動計算五個可負擔性指標。我們設計了一個儀表板,允許用戶探索不同的可負擔性指標在其效用中的結果,並將這些結果與同行進行比較。我們還允許用戶與同行一起探索他們的費率和費率結構,並提供服務領域的一些基本人口統計特征。
最後,可負擔性指標取決於家庭用水情況,這取決於許多因素,包括居住在該家庭中的人數。該工具允許用戶改變用水量,並查看其如何影響費率和負擔能力。該工具還根據用水量來總結這些指標,以便用戶了解在當前的費率結構下,何時水變得難以負擔。我們使用這些數據來探索有關可負擔性的非常具體的問題:供水服務的可負擔性如何,以及可負擔性指標如何相互比較。我們將數據和代碼開源,希望其他人可以使用這些數據來提出自己的問題,探索解決方案,並努力提高水的可承受性和公平性。
其他人將在他們自己的應用程序中使用這些數據來提出問題,探索解決方案,並努力提高水的可承受性和公平性。
馬丁·多伊爾
項目負責人
martin.doyle@duke.edu
了解更多
勞倫·帕特森
高級分析師
lauren.patterson@duke.edu了解更多
凱蒂·漢森
高級顧問
katy@policyinnovation.org了解更多
Erika Smull
博士生
erika.smull@duke.edu
AISLINN麥克勞克林
研究生
aislinn.mclaughlin@duke.edu
索菲婭布賴森
研究生/ limnotech
sophia.bryson@duke.edu
奧斯汀GUIMOND
研究生
austin.guimond@duke.edu
勞拉(艾迪)納瓦羅
研究生
laura.navarro@duke.edu
傑克。卡彭特
研究生
jack.carpenter@duke.edu
我們開發了一個流程,允許用戶在公用事業公司內部和跨部門探索多種可負擔性指標,以提高透明度,並進一步了解水的可負擔性。
要做到這一點,我們需要3個數據:
統計代碼 | 地理水平 | 數據 | 我們如何使用這些數據 |
---|---|---|---|
B01001_001E | 塊組 | 總人口 | 顯示公用設施人口和確定每戶人口,以消除每戶超過10人的街區(如大學、監獄、醫院) |
B19001_001E | 塊組 | 總家庭 | 用於根據街區組和公用事業服務區域之間的重疊麵積百分比來衡量可負擔性指標。 |
B19001集團 | 塊組 | 不同收入階層的家庭數目 | 估算第20百分位家庭(被認為是低收入家庭)的收入,顯示按收入劃分的家庭的分布(IDWS),並計算在供水服務上花費超過其收入的百分比。 |
B19013_001E | 塊組 | 家庭收入中位數 | 來計算傳統的負擔能力指標 |
B250334集團 | 塊組 | 按年代劃分的家庭數量 | 顯示房屋(和管道)的相對年齡與預期管道壽命的比較,以及鉛銅規則生效的時間。 |
S0101_C01_001E | 束 | 被調查的貧困家庭數目 | 計算該區貧困發生率及效用 |
S1701_C01_042E | 束 | 低於聯邦貧困線200%的家庭數量 | 計算該區貧困發生率及效用 |
B06001集團 | 束 | 按年齡劃分的人口 | 顯示18歲以下、處於工作年齡、接近退休年齡和處於退休年齡的人口百分比。 |
B02001集團 | 束 | 按種族劃分的人口 | 為了顯示公用事業服務區人口的種族多樣性。 |
B03001集團 | 束 | 按族裔劃分的人口 | 展示公用事業服務區人口的民族多樣性。 |
我們還納入了美國勞工統計局的數據縣級關於失業,看看公用事業服務縣的失業率水平是如何變化的。
這些數據結合在一起來估計水費的可承受性:
我們需要知道的第一件事是家庭在供水服務上花費了多少。但是這個數量很大程度上取決於家庭!我們將在後麵討論什麼被認為是“足夠”的水用於家庭用途,但一般來說,美國人每天可能使用50到100加侖的水。
水的多少在很大程度上取決於有多少人住在你的房子裏,以及一個月的天數。由於我們關注的是可負擔性,所以人們擔心人們有“足夠”的水來生活(不太擔心遊泳池和綠色草坪)。一個人的家庭一個月可以使用1500到3000加侖,而一個四口之家一個月將使用6000到12000加侖。這還不包括對水裝置類型的考慮,任何需要水的醫療需求等等。
我們計算了從0加侖到16000加侖每1000加侖用水的估計賬單,讓用戶選擇他們在家庭或社區中通常使用的水量。我們利用費率數據庫中的費率,計算出給定水量,每個家庭每月需要支付的金額。所有賬單都是按月計算的(即使公用事業公司可能每隔一個月、每季度或每年發送一次賬單)。我們分別計算飲用水、廢水和雨水(如果存在)的賬單。需要注意的是,我們沒有考慮可能影響一些客戶賬單的一次性時間成本(如連接費用)或客戶援助計劃(可用數據有限)。我們將在以下部分提供關於如何計算賬單的更多細節。
目前,我們隻有飲用水供應商的服務區域邊界。當服務區域內有多個汙水或雨水供應商時,我們會計算平均賬單。這在賓夕法尼亞州尤其普遍,那裏的飲用水和廢水通常由不同的公用事業公司提供。我們提供了一個包含所有廢水和雨水供應商的表格,用於計算選定公用事業的平均賬單水費是多少選項卡。例如,北賓夕法尼亞水務局為10個城市的全部或部分地區提供飲用水服務;然而,每個城市都有自己的汙水公用設施,收費從低至每月15.93美元的蘭斯代爾到高達每月57.30美元的索爾德頓,每月4000加侖。沒有確定兩個鄉鎮的廢水處理率,盡管這些鄉鎮可能從附近的鄉鎮獲得服務。在這些情況下,由於數據缺失和缺乏空間廢水服務區,我們計算了飲用水公用事業服務的平均廢水賬單。
我們根據維護和更換化糞池係統的平均成本,替換了房主每月用於維護化糞池係統的估計金額。我們認識到,化糞池係統的成本取決於土壤和景觀的排水特征,可能無法準確反映您的情況。我們願意接受改進這些估計以適應國家或其他條件的建議:
這導致房主的估計成本為每月32.89元。
我們提供了一個包含所有廢水供應商的表格水費是多少標簽在儀表板中,以確定我們認為社區使用化糞池/現場地段。
公用事業公司可能會對其服務區域內的不同區域收取不同的費用,通常是基於分配類型(泵或重力)、位置(更近或更遠)、海拔(把水抽得更高更貴)等等。在這裏,我們估計平均賬單,因為我們無法知道這些不同的費率適用於哪裏。有一個例外,那就是存在“由內而外”的彙率,這在一些州很常見。在這裏,公用事業公司根據客戶位於公用事業公司的政治管轄範圍或市政邊界內還是外而收取不同的費率。
在這個項目中,我們估計了由內而外的比率,因為:(1)由內而外的比率很常見,(2)比率通常有很大的不同(外部比率通常比內部比率高1.5到2倍),以及(3)我們有當前的市政邊界。如果家庭位於市政邊界內,我們將其分配為內部費率,如果家庭位於市政邊界外(但在服務區域內),則分配為外部費率。例如,北卡羅來納州的格林斯博羅為生活在格林斯博羅市政範圍內以及偏遠地區的人提供水。居住在城市範圍內的人被分配到內部費率(4000加侖的估計每月費用為46美元),而居住在城市之外的人被分配到外部費率(4000加侖的估計每月費用為110美元)。
最大的假設是,目前的市政邊界準確地反映了內部和外部的收費。對於內部和外部收費的公用事業,以及已知的雨水服務,雨水收費隻適用於市政邊界內,因為雨水服務通常由市政公共工程部門提供。
人口普查數據提供了有關嵌套地理區域的人口和家庭的信息。每個州都有縣,每個縣都有人口普查區域,每個區域的人口大約為4000人。如果人口增長到8000人,這塊土地就會一分為二。在人口普查區域內,包含250至550個住房單元的街區組隨著住房的增加而形成新的街區組。最小的人口普查單位是街區。隨著我們的單位越來越小,人口普查提供的保護隱私的信息越來越少。就我們的目的而言,我們需要的大部分數據都是在街區組和人口普查範圍內找到的。
我們將普查區塊組和區域與服務區域邊界疊加,以找出哪些區塊組和區域與每個公用事業交叉。由於重疊不完全相同,我們計算重疊的百分比,並根據重疊加權家庭數。例如,如果街區組中有100個家庭,但隻有25%的街區組在服務區域,那麼我們隻包括25個家庭。然後,我們根據收入等級將服務區域邊界內的所有家庭相加。我們為每個家庭在這個收入等級內隨機生成一個收入。然後,我們將公用事業中的所有收入計算出第20百分位數(被認為是低收入)和第50百分位數(收入中位數)。我們將在負擔能力指標選項卡。
選擇負擔能力指標點擊上麵的標簽找出答案!
理解供水服務的可負擔性是複雜的,有很多方法來看待這個問題。最基本的問題是供水服務對每個家庭來說是否負擔得起。不幸的是,沒有一個實體擁有這些數據。還有一個問題是,對於任何一個家庭來說,需要多少水才能負擔得起。我們納入了一項衡量標準,考察隻有一個工人領取最低工資的家庭能否負擔得起供水服務。
最低工資小時數是指一個家庭以最低工資支付水費所需的工作小時數。根據經驗,滿足一個四口之家的基本需求所需的水量不應超過8小時的最低勞動時間。有趣的是,每月工作8小時的經驗法則是他們月收入的4.6%(假設每周工作40小時),並且符合傳統的衡量標準(參見關鍵要點).2021年的聯邦最低工資為7.25美元(2009年設定)。各州可以采用聯邦最低工資標準或設定更高的工資標準。在一個州內,地方政府可能會提供更高的最低工資。最初,我們在估算這一指標時使用了州最低工資。然而,我們在2021年11月之後修改了我們的方法,以反映經濟政策研究所提供的當地最低工資標準最低工資追蹤.
下一個層次的問題實際上是關於政策和利率設定的。公用事業公司建立的費率結構是否為社區所能承受?考慮的水量可以是普通家庭的用水量,也可以是其他的水量。我們包含的關於這個問題的指標是:
大多數供水服務對社區中類似的客戶階層(如住宅家庭)使用相同的費率結構。因此,傳統的方法是由公用事業公司估計家庭收入中位數和家庭用水量中位數,以確定家庭收入中有多少用於供水服務。傳統觀點認為,如果平均水費占MHI的4.5%以下,費率結構是可以接受的(即水是負擔得起的)。家庭負擔指標提出了類似的問題,但重點是了解低收入家庭(第20百分位)的負擔得起的稅率結構。這是一個相對較新的指標,目前認為低於7%至10%的價格是可承受的。你可能會問,如果你想確保低收入家庭的負擔能力,為什麼要使用更高的閾值(這個問題很好,因為使用這些閾值時,這個指標產生的結果與傳統指標幾乎相同)!
重要的是,決定“多少水足夠”和什麼被認為是“過度困難”是基於價值的決定,可能因社區而異。我們沒有使用推薦的閾值,而是選擇從每月支付賬單所需的勞動天數來討論負擔能力。這種方法是可行的,因為一個月的1天勞動相當於一個月收入的4.6%。我們發現這是一種一致而直觀的方式來討論幾個指標的負擔能力。
上述指標關注的是社區中一小部分家庭(中位數或低收入家庭)的負擔能力。有一些指標關注的是了解有多少家庭在供水服務上花費了類似的收入,同時考慮了水的成本和收入的分配。這讓我們可以提出這樣的問題:25%的家庭將收入的4%以上花在水上是否是個好政策,等等。
這一指標不僅考慮負擔的深度(用於支付供水服務的收入占收入的百分比),還考慮負擔的廣度(有多少家庭分擔類似的負擔)。專用於供水服務的收入(IDWS)使我們可以提出這樣的問題:“公用事業公司中多大比例的客戶可以接受專用於供水服務的收入比例?”
還有一些衡量標準可以探索社區支付公用事業的財政能力,比如了解社區中有多少人處於貧困狀態。假設貧困程度越高,表明社區支付水服務真實成本的財政能力越低,而不會遇到負擔能力方麵的挑戰。
與其他指標不同,這一指標的結果與用水量無關。它隻是反映了低於聯邦貧困線200%的服務地區人口的百分比。行業專家推薦200%的標準,盡管有些人可能更喜歡使用聯邦貧困線的100%或150%。
有時可以結合多個指標來評估供水服務的負擔能力。一個2019年的報告由美國水務協會,國家清潔水機構協會,以及水環境聯合會建議將家庭負擔和貧困發生率指標結合起來。負擔能力負擔(支付供水服務的難易程度)隨著貧困程度的增加以及何時有更多的收入用於支付供水服務而增加。負擔能力負擔指標提供了一些閾值作為指導,以提供背景,但負擔實際上是一個梯度。
一個關於閾值的警告:
大多數指標都推薦了一些閾值,以提供供水服務是否負擔得起的一些背景。例如,在什麼情況下,我們應該關心我們的收入中有多少花在了供水服務上(即什麼時候是過度困難)?是3%,5%,8%還是20%?閾值為我們認為某些數字過高提供了一些背景。例如,傳統的衡量標準認為,當超過4.6%的收入用於供水服務(每個月一天的勞動量)時,我們認為出現了過度的困難。所以低於4.6%的價格是“負擔得起的”…然而,如果你收入的2.2%用於供水服務,而4.4%用於供水服務,差距不是很大嗎?這不是比4.5%(“負擔得起”)和4.7%(“負擔不起”)之間的差距更大嗎?4.7%和15%(超過3天的分娩時間)沒有太大區別!閾值提供了一種方法來提供一些簡單的背景,但負擔能力實際上是一個連續體,在考慮如何應對負擔能力挑戰時應該這樣對待。
傳統、家庭負擔和貧困流行度指標首先在人口普查區塊計算,然後為效用計算單個值。為了將其轉換為效用的單個分數,我們根據家庭數量(它們所代表的效用的比例)以及塊組和服務區域之間的重疊量對塊組進行加權。下圖顯示了我們如何加權塊組和重新計算指標。我們假設:
沒有。這種方法並不完美,但它是一個良好的開端。我們希望數據和方法會隨著時間的推移而改進。我們正在製作所有的數據和代碼在水資源可負擔性GitHub倉庫這樣你就可以對數據提出自己的問題,完善過程,改進分析。
主要假設和挑戰
我能用這個工具做什麼?
我怎麼開始?
儀表板最好在桌麵上查看。它不是為移動設備設計的。儀表板有兩個主要組件。
地圖.這張地圖顯示了各地的負擔能力是如何變化的。地圖是你選擇公用事業公司的主要方式你可以看到公用事業公司的負擔能力。地圖右側的麵板是您選擇想要探索和比較結果的實用程序的主要方式。如果你將鼠標懸停在一個實用程序上,你會在地圖中看到一些關於該實用程序的信息。如果你點擊一個公用事業,地圖就會放大,向你展示不同人口普查街區的負擔負擔是如何變化的。
圖表.映射下麵是一些選項卡,提供有關所選實用程序的信息,以及它與所選對等程序的比較情況。你可以學到:
要開始,請在地圖中選擇一個實用程序。你可以這樣做:
接下來,決定你想要與選定的實用程序進行比較的實用程序。您可以通過使用地圖右側的選擇框來做到這一點。您可以根據以下條件選擇對等體:
(3)做出選擇後,向下滾動到地圖下方,選擇感興趣的選項卡,以了解更多有關所選實用程序的信息,以及它與同類工具的比較情況。
如果在任何時候你不知道該做什麼,點擊紅色的小信息圖標。
地圖告訴我什麼?
地圖通過儀表板中的數據向您顯示了公用事業的服務區域邊界。公用事業的顏色反映了基於貧困患病率和選定水量下家庭負擔的負擔水平。如果您將鼠標放在一個實用程序的頂部,您將在左下角看到有關該實用程序的信息。您還將看到一個按負擔級別顯示服務區域內塊組百分比的圖表。如果大多數塊組處於同一水平,則整個效用的收入和費率是相似的。如果塊組分布在幾個負擔水平之間,那麼服務領域的收入和/或費率就會有更大的差異。
您可以通過在右上方的框中輸入地址來查找實用程序。您還可以打開和關閉縣和市圖層,以幫助查找熟悉的地區。打開和關閉這些圖層的按鈕在地圖右側的圖例上方。
一旦單擊一個實用程序(或從下拉菜單中選擇一個實用程序),地圖就會放大。用於估計負擔能力指標的塊組將根據該塊組的負擔能力負擔顯示和著色。您可以將鼠標放在街區組上,以查看有關該街區組的信息,包括家庭數量、中位數收入、低收入和負擔能力指標。您懸停在上麵的塊組將以白色突出顯示。如果單擊塊組,則沒有進一步的操作。您可以單擊地圖上的其他實用程序來放大並查看它們的塊組。區塊組在很大程度上反映了服務領域的收入分配。
地圖下麵的圖表告訴我什麼?
圖表分為4個部分:
每個圖表突出顯示所選的實用程序。使用地圖的選擇選項選擇的其他實用程序用灰色繪製,以提供上下文和比較。幾張圖表的標題變化提供了一些基本的思路。
圖表是交互式的。如果將鼠標懸停在圖表上,工具提示將提供一些文本來幫助您解釋圖表所顯示的內容。儀表板上還有紅色的信息按鈕,您可以單擊以獲得指導。
此選項卡提供了一些關於效用的基本人口統計信息,這些信息可能與可負擔性和公平性有關。請注意,非常小的實用程序可能比塊組小得多,這就造成了估計誰居住在實用程序中的問題。需要更精確的人口普查數據或調查方法來更好地了解哪些人生活在這些設施中。
此選項卡提供了關於在地圖中為特定水量選擇的公用事業每月賬單的一些基本信息,一個關於用於估計賬單的費率的表,以及一些顯示賬單的不同組成部分以及這些組成部分與同類部分的比較情況的圖表。
我們提供了五個的結果負擔能力指標在這個選項卡中。
最後,我們提供了一個圖表,僅顯示了所選公用事業的負擔能力從0到16,000加侖的變化。結果是一條垂直線,因為貧困患病率並不取決於用水情況。用水量會改變賬單,從而改變用於供水服務的收入百分比。請注意,一些公用事業的起價似乎是2000或3000加侖——這隻是反映了用水量的最低限度是免費的。線的長度對(1)利率結構和(2)最低五分之一的收入敏感。例如,在費率結構中,每1000加侖收費10.00美元的公用事業公司比每1000加侖收費4.00美元的公用事業公司增加的成本要多得多。例如,在收入最低的五分之一家庭中,對於月收入為2,000美元的家庭,賬單增加100美元意味著家庭負擔增加5%,而對於月收入為1,200美元的家庭,賬單增加8.3%。
除了負擔能力圖表之外,我們還提供了一個表,總結了數據庫中公用事業的數量,以及基於位於每個負擔級別的地圖選擇的對等公用事業的數量。此外,對於選定的實用程序,我們提供每個負擔級別中的塊組的數量。當您將鼠標懸停在一個實用程序上時,塊組的數量也會反映在映射中。
這個標簽總結了多少公用事業公司在所有用水量(每月0到16,000加侖)方麵麵臨類似的負擔能力挑戰。這些圖表隻顯示了在地圖中選擇的那些實用程序。y軸是分擔類似負擔的公用事業的百分比,x軸是水的體積。圖表繪製於:
+演示如何使用儀表板的視頻
+許多社區普遍貧困
貧困發生率指標表明,許多社區正在經曆廣泛的貧困。超過四分之三的公用事業服務於20%以上人口低於聯邦貧困線200%的社區。平均公用事業服務的社區的貧困率為30%。無論水價或用水量如何,貧困都會使家庭負擔得起供水服務成為一項挑戰,同時也會給公用事業公司帶來財務挑戰:如果公用事業公司服務的大部分人口收入較低,那麼公用事業公司的收入潛力就會受到限製。
在所有用水量中,貧困患病率低於20%的公用事業都沒有被歸類為高或非常高的負擔負擔(盡管社區中最低工資收入者仍然難以支付高額賬單)。
低最低工資增加了負擔能力的挑戰
在這項研究中,我們將州最低工資適用於公用事業,認識到地方政府可能有更高的最低工資,這將改變我們的結果。北卡羅來納州的聯邦最低工資為7.25美元。按每月6000加侖計算,最低工資收入者每月平均要花15個小時(幾乎兩天)來支付公用事業公司的水費。相比之下,加州2019年的最低工資為12美元,最低工資收入者平均每月花8小時多一點(1天)的勞動來支付水費。提高最低工資將有助於緩解家庭負擔能力的挑戰,並提高公用事業的財務能力。
例如,讓我們假設一天的勞動是負擔得起的。7.25美元的最低工資意味著水服務(飲用水、廢水和雨水的總和)必須低於每月58美元(7.25美元* 8小時)。現在,如果最低工資是12美元,那麼綜合供水服務每月可收取高達96美元,被認為是負擔得起的。按15美元計算,綜合供水服務每月可收取120美元,以此類推。簡而言之,提高最低工資有利於家庭,同時提高公用事業的財務能力。
1 / 10到1 / 3的家庭每月花費超過一天的勞動時間來支付水費
專用於供水服務的收入(IDWS)指標提供了一種探索可負擔性的新方法。雖然本研究中的其他指標著眼於單個人口(最低工資收入者)或一個社區的代表性部分(中位數或低收入家庭),但這種方法結合了負擔能力挑戰的普遍性(有多少家庭)和負擔能力挑戰的深度(花在供水服務上的收入占收入的百分比)。這一指標使我們能夠考慮什麼構成過度困難,有多少家庭受到影響,以及被認為足以滿足基本需求的水量。所有這些都是基於價值的決策,不同的社區可能有所不同。
例如,在我們的研究我們研究了1800項公用事業,將收入的5%,即每月一天的勞動時間多一點,作為合理艱苦程度的代表。我們發現,10%的家庭在每月使用2000加侖(相對較少的水量)時,花在水服務上的費用超過其收入的4%。18%的家庭每月增加6000加侖,30%的家庭每月增加12000加侖。“過度”困難家庭的百分比隨著過度困難定義的變化而變化。按照這個定義,大約有十分之一到三分之一的家庭每月花費超過一天的勞動時間(占收入的4.6%)來支付水費。這可以接受嗎?IDWS允許在了解有多少家庭可能受到影響的同時,就過度困難進行對話。
水量(加侖) | 過度困難:4% | 過度困難:5% | 過度困難6% |
---|---|---|---|
2000加侖 | 13%的房子 | 10%的房子 | 8%的房子 |
6000加侖 | 23%的房子 | 18%的房子 | 14%的房子 |
12000加侖 | 34%的房子 | 28%的房子 | 23%的房子 |
勞動日為理解家庭支付水服務的負擔提供了很好的背景
文中還列出了建議閾值的最高水費和假設收入。
+可負擔性在公用事業之間和內部有所不同
可承受性比成本更重要。它將服務成本與居住在該服務區的個人收入結合起來。我們查看了所有成本在70美元至80美元之間的估計賬單,發現當我們查看10美元範圍內的負擔能力負擔時:
僅由於貧困普遍存在:
由於普遍貧窮和家庭負擔:
即使在幾乎相同的成本下,一個社區的家庭支付這些成本的能力也可能存在巨大差異。
在公用事業公司內,負擔能力的負擔可以是相似的,也可以根據社區的收入範圍而變化。例如,一些公用事業公司的收入大致相同,而其他公用事業公司的收入範圍可能很大。在整個服務領域收入範圍廣泛的公用事業中,有些人的收入集中在某些地區,而另一些人的收入則在整個地區混合。由於估計的費用適用於整個服務領域,負擔能力的差異反映了收入的差異。
+比較多種可負擔性指標可以對潛在的驅動因素和解決方案提供新的見解
製定了幾個衡量標準,以了解美國水負擔能力的不同方麵,包括公用事業的財務能力和家庭負擔能力。這些指標旨在確定什麼構成足夠的水(使用的水量)和過度困難以支付基本供水服務(了解更多).我們不是提倡一個指標,而是在一係列水量上計算幾個指標,並根據每月支付水費所需的勞動天數提供困難的背景。我們發現,每個指標都提供了不同的見解,結合起來,可以更全麵地了解公用事業和家庭的水負擔能力挑戰。
例如:
+許多費率是為了確保一些水是負擔得起的
我們發現,幾個依賴於水量的指標(如最低工資小時數和家庭負擔)在每月前2000加侖緩慢增長。這可能是因為許多公用事業公司將前幾千加侖的費用包括在固定費用中。我們發現43%的飲用水費率和82%的廢水費率沒有2000 gpm的使用費。到4000 gpm時,92%的飲用水費率和43%的廢水費率都有使用費,從而增加了對用水量的敏感性。這突出了費率設計對供水服務費用的重要性。在潛在的解決方案部分的費率設計我們向您推薦研究,著眼於最佳費率設計,以確保可負擔性。
參觀水務服務頁麵了解更多有關如何根據費率結構計算帳單的資料。
+開放、透明和可重複的方法使我們對可負擔性的理解得以擴展,並為政策和應對措施提供信息
這種方法允許我們擴展對可負擔性的理解,因為我們可以包括更多的數據,更新數據,並使用相同的方法重複度量計算。我們還開發了一個交互式數據可視化工具,允許用戶探索公用事業的一些人口統計特征、費率的一些方麵和一些可負擔性指標。COVID-19大流行提醒我們,水對公共衛生的巨大重要性,拜登政府也是如此最近啟動了一項救援計劃通過低收入家庭用水援助計劃(LIHWAP)改善低收入家庭獲得可負擔的水的機會。對我們來說,更好地了解水負擔能力挑戰的規模和層麵,以便為新政策和項目的實施提供最佳信息,這很重要。
關於數據還有很多問題要問,我們希望通過公開底層數據和代碼來解決更多的問題。數據和代碼可以在water-affordabilitygithub庫。
+在研究所有基本服務的家庭負擔能力時,我們需要一個統一的方法
許多基本服務都有關於家庭收入中應該有多少用於各種基本服務的建議:
一個家庭至少需要12855美元在沒有援助的情況下收支平衡。最低五分之一收入(第20百分位數)在所有州都高於12,855美元,範圍從密西西比州的不到5,000美元到馬裏蘭州的超過22,000美元不等。然而,5.5%(新罕布什爾州)和13.6%(密西西比州)的家庭收入估計低於12,855美元。針對不同基本服務的個性化門檻的問題在於,它們都適用於相同的低收入家庭。換句話說,一個家庭在一項服務上難以維持生計,很可能在所有基本服務上也難以維持生計。
+需要另一種方法來了解非常小和小型公用事業的可負擔性
對於服務區域非常小的公用事業公司,我們的方法不太健壯。一些實用程序隻占單個塊組的不到1%。我們的方法是根據街區群體的加權收入構成來估計負擔能力。對於服務麵積小的公用事業,加權家庭可能是幾所房子,不知道這種小型公用事業的組成如何準確地代表整個街區組的組成。因此,對於小型和非常小的公用事業,結果應謹慎看待。在查看IDWS度量結果時,我們突出顯示儀表板中地理位置上可能太小的實用程序。
+儀表板中有哪些州的數據?
儀表板當前包含關於幾個州的一些公用事業的數據。之所以包括這些州,是因為這些州向公眾提供了飲用水服務區邊界數據。在我們收集費率數據時,有10到15個州提供公共供水服務區域邊界和這些州的公用設施將被添加到儀表板中。當公用事業邊界不可用時,可以使用市政邊界作為代理(如俄勒岡州所做的那樣);然而,結果將不那麼準確。
+為什麼我們要根據狀態、係統大小和所有者類型來過濾地圖?
過濾標準是基於從美國環境保護署(EPA)安全飲用水信息係統獲得的數據。注意,這些特征僅反映飲用水公用事業並且可能不反映位於飲用水服務區內的單獨廢水公用事業或雨水公用事業。我們使用了州的大小、係統大小和所有權類型,因為這些屬性通常被認為會影響負擔能力。通過過濾映射,您可以選擇對等體進行比較。
您可能會注意到大小或所有者分類中的一些錯誤。請聯係環保署糾正基礎數據。你也可以與我們聯係:water-affordability@duke.edu暫時糾正錯誤
如果有其他可能有用的過濾器,請電子郵件我們將嚐試將這些選項整合到儀表板的未來版本中。環保署收集的潛在數據列表可以在這裏找到在這裏.
+為什麼地圖中有些塊組數據缺失?
區塊組可能不包含住宅家庭,在這種情況下沒有收入數據。我們還標記了每戶超過8人的街區群體,因為這些群體通常反映了社區生活狀況,比如大學或監獄。當你將鼠標懸停在街區組上時,我們會顯示收入數據,但當我們計算負擔能力指標時,不包括這些街區組。如果你放大地圖,你可能會看到一張標注了大學、機場等的地圖。
+為什麼有時懸停不出現?為什麼地圖會搖晃?
當您將鼠標懸停在一個實用程序上時,地圖左下角的信息框將展開。如果該框的大小覆蓋了鼠標的位置,則信息框將不會出現。將地圖向右移動,以便您可以將鼠標懸停在感興趣的實用程序上。類似地,如果您試圖單擊信息框後麵的實用程序,或者地圖隻有部分顯示在屏幕上,地圖可能會開始搖晃。
+儀表盤在哪些設備上工作?
儀表盤是為在桌麵上使用而設計的。它在移動設備上不太好用。如果必須使用移動設備,則需要使用下拉菜單選擇實用程序。儀表盤已經在Chrome, Edge, Firefox和Safari上進行了測試。它不支持ie瀏覽器。
如果我找不到我的效用怎麼辦?
+如果我的公用事業的費率過時或有錯誤怎麼辦?
我們手動收集費率,並專注於向儀表板添加新數據,而不是更新數據。我們希望能夠與他人合作開發一個流程,允許其他人共享和更新數據,使數據輸入更具可持續性。現在,請電子郵件描述錯誤和/或提供指向新費率所在位置的鏈接。謝謝你的幫助!
圖表上麵的圖標是做什麼用的?
下麵是圖標從左到右的功能。
+如何解釋儀表板中的地圖和圖表?
+我可以從哪裏獲得數據並了解更多?