我們有一個新名字!閱讀公告。(一個新的網站正在開發中。)
比利Pizer,杜克大學教授研究員尼古拉斯研究所環境政策解決方案和桑福德公共政策beplay官网体學院教授,是公爵在瀏覽美國碳世界會議上代表在洛杉磯,加利福尼亞,這個星期。Pizer,他領導了一場麵板碳市場的機遇和挑戰下的清潔能源計劃,反映出三個問題在會議上提出。
一些州和公用事業正在查看率狀態合規方法更適應經濟增長的大眾化的方法。
乍一看,這似乎是一個顯而易見的事實。率合規的方法意味著你有噸的二氧化碳2按每兆瓦時可以產生許多兆瓦時和噸CO2你想要在這個速度。根據大眾的方法規定一定數量的噸,無論你多大的權力。但考慮底層regulation-an排放速率的基礎在現有的來源。增長得多新來源比現有的來源。如果新的排放源總是會增加了新的源標準包含在率的方法,改進速度由新工廠不能用於允許現有來源超過他們EPA-mandated排放限製。最終,率的方法,包括新的和現有資源,需要減少要求保持合規率。現在考慮,它完全可能的轉型方式包括一種機製來增加新來源的限製進入係統隻要不超過現有的排放來源EPA-set率。一個想要小心,任何增加津貼上限不直接下給新來源。可能會扭曲了激勵措施,建立新的植物和調度現有植物。但除非我丟失的東西如何各種狀態方法必然與EPA法規網,增長住宿可能不是一個很好的理由接受率的方法。
我在會議上聽到另一個擔憂是大眾化的方法傾向於提高電力批發價格遠高於率政策。為了解決擔憂電力價格上漲,國家可能因此傾向率的方法。
這個價格實際上來源於很多的研究結果,包括一些我們自己的尼古拉斯研究所工作。但這一切都取決於特定假設津貼分配和它所需要的不是這種情況。在另一個上下文,即擔心出口貿易型企業,做了很多工作上的想法產出型分配。的範圍內的排放上限,這些類型的分配操作像交易性能標準(例如,率方法)對價格的影響。大部分的經濟文獻也反複強調這些分配的角度來看沒有提高價格,鼓勵節約。但如果你想抑製電價,產出型分配方法沒有的額外複雜性率方法。
最後一個難題,是不同的類型區域貿易可能會或可能不會相互作用。
我們討論澄清說,至少有三個不同的地區貿易模式可能會出現。在一個“最小的兼容性”或“常見的元素“係統命名,因為所需的一些需求或元素,以確保係統的workability-states會建立他們的交易程序,允許監管機構合規使用來自其他州的津貼。或者,在一個係統的區域溫室氣體減排行動像東北的,國家會協商一個更複雜的協作。最後,像加州的總量管製與排放交易計劃,根據係統狀態可能包括電力行業以外的領域,允許偏移量,和規範進口電力。 最後characteristic-regulation進口electricity-most使這個係統有別於其他交易係統。加州,在本質上,從“生產型”的方法來“以消費為基礎”的方法。也就是說,它選擇了調節排放與電力相關consumed-rather比加州電力生產。
這反映了一個問題在加州,減少國家沒有發生在其他地方排放費用的增加。這些問題還沒有完全緩解的清潔能源計劃表明仍然麵臨沒有絕對限製排放新來源。因此,很難看到加州將貿易與另一個權限,除非需要相同或類似的方法,不僅限製排放量,而且解決電力進口。所有這一切讓我相信至少我們在這三個不同的交易係統在可預見的未來。
# # #
比利Pizer由聯係艾琳·麥肯齊發表評論,erin.mckenzie@duke.edu或919.613.3652。