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美國環境保護署的跨州空氣汙染規則(細則)和水星空氣毒物(墊)規則需要發電廠安裝技術,減少二氧化硫、氧化氮和其他有害排放。聯邦環境法規往往需要合規等限製時間,迫使一些公用事業在短時間時間內作出重大投資,導致消費者的電費突然跳躍。這份報告考察了北卡羅萊納的地方稅納稅人的影響和醫療福利的清潔煙囪法案,2002年通過的一項法律要求減排類似於墊子和細則。法律允許北卡羅來納州錯開長期汙染控製技術的成本和定位狀態符合EPA規則而享受健康和避免消費電費突然大增。