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20年來政府對全球塑料汙染問題的反應
海洋中的塑料汙染是一個全球性問題,需要廣泛群體(如政府、生產商、消費者、研究人員、民間社會)的合作。然而,憑借其核心監管權力,政府在幫助解決這一問題方麵可以發揮關鍵作用。本研究旨在綜合各國政府對全球塑料汙染問題的政策反應,作為更嚴格監測進展的基礎(正如2019年聯合國環境大會(UNEA)會議第4/6號決議所要求的那樣),並為未來的公共政策提供信息。
塑料政策的年度趨勢:摘要
2020年,《塑料政策清單》和隨附的報告《政府應對全球塑料汙染問題的20年》發布,為政府應對塑料汙染問題的趨勢提供了基線,同時也強調了一些差距。從那時起,盡管各國政府和資源因持續的冠狀病毒大流行而緊張,但談判一項國際協議作為集體應對這一問題的勢頭已經增強。第一份簡報以2020年報告和基線為基礎,增加了2020年和2021年各國應對塑料汙染政策的新數據。對最新政策清單的評估表明,20年來為減少塑料汙染而推出的國家政策數量增加的趨勢已經停滯。雖然隨後可能會有更多關於國家政策的數據來修正這些估計,但如果得到證實,這些數據將表明政府對這一問題的反應暫停,恰逢大流行(盡管我們無法證明因果關係)。我們的目標是讓這份簡報成為政府應對全球塑料汙染問題趨勢的定期年度更新係列的第一篇。
不斷發展的全球塑料政策格局:清單和有效性審查
世界各國政府越來越多地采用公共政策、法律和法令來減少塑料汙染。迄今為止,還沒有研究分析這些政策的內容和趨勢。通過內容分析和文獻檢索,我們開始更好地理解:(i)政府對這一問題的長期反應,以及(ii)關於政策反應有效性的現有證據的狀態。我們的動機是:(i)通過確定和分類政府使用的政策工具,擴大基於證據的政策製定,以減少塑料汙染;(ii)收集有關政策有效性的證據;及(iii)以塑膠政策清單的形式提供全球資料庫(//www.kalire.com/plastics-policy-inventory),按照聯合國環境大會第4/6號決議的要求,追蹤各國政府的反應。在我們的範圍內的政策旨在減少塑料汙染,而不是一切照舊的固體廢物管理模式。這個清單和研究有英語的偏見。國際和國家政策相當具有塑料汙染政策的代表性,次國家(如州、市)政策就是例子。國際政府最常使用的是未來行動的計劃和承諾。國家和地方政府最常使用禁令。10項政策隻針對微塑料,一項政策針對輪胎磨損顆粒,落後於報道的汙染。同行評議的文獻報告稱,政策實施後,塑料袋消費量減少了27%至100%。這項工作為未來減少塑料汙染的循證政策製定奠定了基礎,並為跟蹤政策、從新的角度分析現有政策以及針對全球塑料政策格局中的差距提供了有用的工具。
指導和方法
開展國別塑料汙染政策評估的方法:指南
在上述工作的基礎上,中國昆山杜克大學的一個研究小組采用了2020年報告中使用的方法,對中國國家和地方層麵的塑料政策文件進行了更深入的研究(即將出版)。本摘要旨在總結全球和中國評估中使用的方法,並為任何級別的研究人員編寫,以複製這些方法並根據他們的國家或感興趣的國家進行定製。